中共白城师范学院委员会文件
白师党发〔2019〕67号
关于印发《中共白城师范学院委员会
整顿软弱涣散党支部实施方案》的通知
各基层党组织、各单位、各部门：
根据省委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作领导小组《关于开展“基层党组织软弱涣散、党员教育管理宽松软、基层党建主体责任缺失问题”专项整治工作方案》（吉教组发﹝2019﹞14号）的要求和中组部、省委组织部部署，为切实解决好学校个别党支部存在的弱化、虚化、边缘化等突出问题，结合学校工作实际，业经学校第30次党委常委会研究决定，现将《中共白城师范学院委员会整顿软弱涣散党支部实施方案》印发给你们，请各单位、各部门按照文件要求，认真贯彻执行。
附件：中共白城师范学院委员会整顿软弱涣散党支部实施方案
中共白城师范学院委员会
2019年10月17日
发至：校内各处级单位
党委办公室 2019年10月17日印发
（共印15份）
附件：
中共白城师范学院委员会
整顿软弱涣散党支部实施方案
根据省委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作领导小组《关于开展“基层党组织软弱涣散、党员教育管理宽松软、基层党建主体责任缺失问题”专项整治工作方案》（吉教组发﹝2019﹞14号）的要求和中组部、省委组织部部署，为切实解决好学校个别党支部存在的弱化、虚化、边缘化等突出问题，结合学校工作实际，特制定本实施方案。
一、工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，围绕“对标争先”建设计划，切实加强我校党支部建设，不断提升支部工作质量标准，把基层党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、引领基层工作、团结动员师生、推动学校改革发展的坚强战斗堡垒，为学校在新甲子中的科学稳定发展提供坚强的组织保障。
二、软弱涣散党支部主要表现
（一）组织涣散。未按要求建立支部委员会或执委会成员长期配备不全，特别是党支部书记长期缺职，支部工作处于停滞状态。支部未按期换届1年以上。支部3年以上未发展党员。
（二）支部班子能力弱。支部书记或主要支委会成员业务能力不强且不注重学习，对党建工作流程不熟练，支部战斗堡垒发挥不明显；班子工作作风不扎实，特别是党支部书记抓党建工作流于形式，导致党组织不能有效发挥政治核心和政治引领作用。
（三）党建工作完成度不高，组织生活不正常。在完成数量方面，不能按规定落实“三会一课”等基本制度，已开展的组织生活缺少必要的过程材料。在完成质量方面，以工作会议、支委会议代替支部会议较多，“两学一做”常态化制度化执行不够到位，经常性忽视政治教育、党性教育和党的路线、方针、政策及法律法规宣传；支部所属党员自我约束能力较差，过组织生活不积极主动。
（四）党组织缺乏凝聚力号召力，缺少体现特色、激发活力、凝聚人心的活动载体，党组织书记组织协调能力不强、威信不高，党员出现违规违纪问题。
（五）教学单位教师党支部书记未按照“双带头人”标准做到应配尽配。例如：教师党支部书记本身不符合“双带头人”标准，或者支部内有符合“双带头人”标准的党员但未担任党支部书记。
（六）在“新时代e支部”党支部标准化规范化创星工作中，年度积分为两个星及以下的党支部，确定为软弱涣散党支部。“学习强国”支部党员注册率未到达100%，每月出现0登录党员的，确定为软弱涣散党支部。在年度党建工作考核中得分低于60分的，确定为软弱涣散党支部。
全校各党总支要通过采取基层党组织自评、党员群众评议、上级党组织评定相结合的方式，对所属党支部开展全面深入的排查，根据党支部存在的问题的严重程度，在综合分析研判后进行倒排。学校党委要采取倒排工作法，重点从年度考核和基层党组织书记述职评议考核排名靠后的党支部中予以确定，具体数量由学校党委根据实际研究确认。
三、整顿措施
整顿工作要按照“分类指导、务求实效”的原则，串起“党委主业、总支主责、支部主角”责任链条，学校党委、党总支和软弱涣散党支部要同向发力，统筹推进，限期转化软弱涣散党支部。
（一）学校党委层面
学校党委要将整顿转化软弱涣散党支部作为学校基层党建的重点工作任务，采用多种形式，有针对性的指导、督促各级党组织全面开展软弱涣散党支部整顿转化工作。
软弱涣散党支部的确定和整改方案，必须要经过学校党委常委会研究决定。要充分落实党委书记党建第一责任人制度，建立党委书记联系软弱涣散党支部制度，由党委组织部负责统筹协调，将软弱涣散党支部设立为学校党委书记联系点，亲自指导其整改提升。要将此项工作的完成情况作为年底基层党组织书记抓基层党建述职评议的重要参照，确保此项工作取得实实在在的成效。
（二）党总支层面
党总支是此项工作的主要责任单位。软弱涣散党支部所在党总支书记，要实行驻点联系制度，以普通党员身份转入该支部。着重考察该支部组织设置是否合理、支部班子是否健全有力、组织制度是否完善有效、作用发挥是否充分等。重点要完成好四项基本任务。
1.帮助软弱涣散支部深入找准查实存在问题，列出问题清单。只有问题找得准，才能更好地为整改转化工作提供方向和抓手。
2.帮助软弱涣散支部认真分析问题产生原因，列出原因清单。要更多的围绕后进支部的主观因素，进行深刻的党性分析和全方位透视，认真剖析问题产生的根源，明确今后的努力方向。
3.帮助软弱涣散支部有针对性地提出整改措施，列出整改清单。整改措施要与问题清单一一对应，要对症下药方，实行挂图作战,销号管理,整改一个、销号一个。对整顿工作不力、成效不明显的，做到不转化升级不撤点。
4.充分发挥党组织优势，切实加大整顿转化力度。各党总支要有针对性的制定本单位帮扶软弱涣散支部的体制机制，为软弱涣散支部有针对性的提供政策支持和制度保障。
（三）党支部层面
党支部是此项工作的主体单位。各软弱涣散党支部要立足自身的实际，认真查摆存在的问题，深刻剖析原因，坚持“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题”，有针对性地向所属党总支作出整改承诺，认真填写《整改承诺书》，严格按照时间节点，扎扎实实的完成好各项整改任务。
各党总支要根据本实施办法精神，认真制定具体的软弱涣散党支部转化工作方案。工作方案于学校软弱涣散党支部确定后1个月内报送至党委组织部。
四、有关要求
（一）高度重视，加强领导。学校党委成立整顿软弱涣散党支部工作领导小组，将整治软弱涣散党支部和开展“不忘初心、牢记使命”主题教育有效结合，切实强化组织领导。领导小组下设办公室，办公室设在党委组织部，负责日常工作协调。学校各级党组织要高度重视此项工作，明确整顿任务，落实整改责任，以“钉钉子”的精神和“抓项目”的方法抓好落实，扎实进行整顿转化工作。
（二）统一思想，强化认识。软弱涣散党支部的全体党员要增强党性意识，提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实把思想和认识统一到中央、省委、省委教育工委及学校党委的部署要求上来，把智慧和力量凝聚到落实新时代党建目标任务上来，齐心协力完成整顿转化工作。
（三）健全机制，巩固成果。进一步完善转化升级机制，探索建立软弱涣散党支部整顿转化工作动态管理机制。集中整顿转化结束后，党支部要制定巩固、提高工作方案和具体措施，不断提升党支部工作的制度化、规范化和科学化水平，切实巩固工作成果，以转化升级推动各项工作上台阶、上水平。
中共白城师范学院委员会
整顿软弱涣散党支部工作领导小组名单
组 长: 王喜库 党委书记
陈 权 党委副书记、校长
副组长：顾 伟 纪委书记
刘国宁 党委副书记
成 员：党委组织部相关人员、各党总支书记（含主持党务工作副书记）
办公室主任：张信杰 党委组织部部长（兼）
中共白城师范学院委员会
软弱涣散党支部整改承诺书
党支部名称： 年 月 日
基本情况 |
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存在的主要问题及原因分析 |
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整 改 承 诺 事 项 及 时 限 |
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党支部意见 |
支部书记签字： |
党总支意见 |
党总支书记签字（加盖公章）： |
